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导读

新时代乡村振兴的号角已然吹响,全国各地涌现了不少推动乡村振兴战略的制度设计。以油溪桥村积分制撬动”三产“改革的实例为大家讲述油溪桥村的”三产“改革,三产改革是资源变资产、资金变股金、村民变股东,文章根据彭书记语音整理得来。

引    言

      油溪桥村的积分制管理制度以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以创新村级事务管理为”杠杆“撬动乡村治理改革,其积分制考评管理被中央农业农村部作为湖南唯一一个乡村治理典型案例向全国推广。

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    第一,在村级治理的管理上。管理上让人(村组干部、村民)更加自觉,打破干与不干、干好干坏一个样的困境,有效调动了积极性,激发了村级组织、党员干部的创新活力。更好地鞭策村组干部如何履职尽职,更加规范地实现管理的精细化。

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   第二,在产业发展建设上。破解了资金、资源、人力等瓶颈,把资金、资源、人力以分数的形式转化成发展建设的资本,积分制就是把老百姓的劳动力、所占有的资源、所拥有的资金以分数的形式来解决在发展过程中的困境。

把土地多少作为股份,把劳动力多少作成分数,逐步地完善、规范。别人没有土地发展不了,没有劳动力也发展不了,没有资金更发展不了,但油溪桥村因为有了积分制,把老百姓闲置的土地、资源、劳动力统筹起来,转化为发展的生产力。并且变成老百姓取之不尽、用之不竭的股份,这个股份是很公平公正的。

对应多少土地就有多少分,打破了征收费用收取的不公平。积分制在发展建设中以分数的形式,现了老百姓资源、劳动力、所征收的土地转换成分数,以分数的多少参与村集体经济的分红,通过以分数所表现出的股份使得老百姓共同参与、共同发展、共同致富,创造共享经济,践行了共商、共建、共享、共富的理念。

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   第三,在发展模式上。积分制就是更好的把老百姓的各种资源统筹整合,增强村级组织综合发展的优势和条件。积分制管理有效地突破了发展的瓶颈,模式上就是通过积分制这样一种把老百姓闲置的资源、人力进行有效地统筹起来的方式,形成了一种村级综合发展的优势,为更好更快地发展奠定了基础。

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    积分制的作用和意义主要体现在管理上所发挥的作用,在建设上所发挥的作用,在受益发展模式上所产生的作用,积分制的作用是全覆盖的,并且积分制破解了乡村资金、资源、人力等瓶颈,有效地实现了乡村的综合发展。

一句话,别人是没人干事,我们制定积分制以来是争着干事;别人是有钱才能发展,我们是制定积分制以来没有钱,没资源也能发展;别人有好的条件,不能实现共同致富,创造共同致富的机遇。油溪桥村因为有了积分制创造了条件,让更多地有劳动力、有资源的也同样能参与进来,让他们成为村集体经济的股东。

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    油溪桥村探索积分制的出发点和目的就是要探索乡村治理可复制可推广的模式,为乡村振兴提供强有力的体制机制保障。积分制管理不是在解决哪一个点上问题的问题,而是解决困扰当前农村发展、农业转型、农民增收和基层组织涣散的问题,积分制是全面性的、综合性的管理创新模式,积分制为实现乡村的可持续发展提供了制度保障。

既解决了基层党组织的问题,又解决了乡风文明、村级治理的问题 ,同事也解决了发展建设模式的问题,积分制的广度、高度、深度我们是要想得到、看得见的。广度、高度、深度可以实现全方位,能够速推各项工作的全面发展,积分制我们要深刻领悟,如何更精准、更有针对性、更可操作性 的进行制度完善和创新,实打实的推进积分制管理的规范运行、操作。

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    油溪桥村要利用一年的时间把积分制制定成油溪桥村实现农村变革、制度创新的重大举措,为解决当前基层组织涣散带头保障作用不强,党员干部的先锋模范得不到应有地发挥,履职尽责存在一些不良现象、干好干坏,干与不干一个样提供了行之有效的方案。没有鞭策监督机制就就没有在换届选举上的衡量标准。通过积分制的创建使得村委三年的换届考核转变成了日常工作的考核。

这既是我们以后选优配强村级班子,确保换届选举真实有效推进做到无缝对接的重要依据。你好不好,平时干的怎么样,已经在积分制考核里找到了答案,以后村委的换届把党旗三年的换届转变成平常工作的换届,你工作行不行,你迟到缺席,你工作任务落实了多少,你执行能力怎么样,一目了然。

确保了村委换届选举的精准性、有效性。同时又激励鞭策村组干部不断履职尽责,如何衡量每个人价值贡献的大小的重要考核,同时还是油溪桥村发展建设中资源得不到整合、劳动力得不到充分利用,资金缺乏等瓶颈,把老百姓的山土地以分数形式的转换成发展建设的股份,运用积分制为老百姓实现可持续发展,创造了经济效益。

土地征收拿了一笔钱用完了就没了,但是这个以股份制的形式随着村集体经济的不断发展壮大,创造了效益,所有权还是老百姓的,最终的受益者也是老百姓。随着村集体经济的发展壮大,而你所付出的资源越大,那么你分的红利就越大。

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    把劳动力转化成资金,通过义务筹工筹劳把发展建设所缺乏的资金问题,以筹工筹劳的形式转换成分数,以分数的多少计算股份的大小,让老百姓享受到村集体发展带来的红利。

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    促进了大家对公共事业的参与和重视,自主地遵守和维护公共秩序,让大家更加懂得用行为创造价值创造经济。节约也好、互帮互助也好、爱护环境也好等等方方面面,这些都是以积分制的形式来约束大家如何勤俭节约、兴村爱村、保育生态,参与村集体的精神文明活动,不断促进老百姓情感、思想观念素质的提高,确保村民的物质文明、精神文明的提高,实现人民对生活的向往就是我们的奋斗目标。

不大操大办红白喜事、不赌博斗可以给你加分,推进乡风文明的建设,把移风易俗纳入积分制管理起到了老百姓精神文明生活丰富的作用。解决不能用钱推进移风易俗所不能达到的效果,还可以通过分数转换成股份,更好地实现老百姓思想观念素质的提高。

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    在发展模式上。油溪桥村的集体经济你也可以随时去做,以土地、劳动力入股等各种形式的入股来享有参与村集体发展运行的股份制分配,而不是只有钱才能入股,而是让老百姓所拥有的各种要素充分调动起来,提高参与的广度,创造更好地条件和平台,实现资源共享、抱团发展、共同致富,破解贫富差距大,发展不均衡的现状。

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